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前总统马英九发表“首战即终战”的谬论,除了一贯的贩卖恐惧、再次彰显他的无知外,也传达错误且危险的信号。
首先,“首战即决战”或是更绝的“首战即终战”,是解放军的作战想定与目标,而不是能力;就如同记者采访职业球员时,问到“本季有什么目标”,球员总是千篇一律的回答“帮助球队获得总冠军”,但是真正达成目标的球员少之又少一样。这就是期望目标与现实能力的差别。
如同获得总冠军一样,“速战速决”几乎是所有现代军队的目标,解放军会有如此的作战目标并不特别,现代战争是人类行为中最昂贵复杂的一项活动,很少有国家希望长时间维持战争状态。大多数预期的台海作战想定会是一场高强度、短时间的战争,解放军会想办法在有限时间内投入军事资源攻击,希望在美军干涉前实质占领台湾;反过来,若是进攻兵力遭受重挫、短时间内也难以重整进攻所需的资源,进行第二波攻击,就是一场高风险、高不确定性的战争。而马与苏起的发言都是昧于现实的个人想法。
当然这不代表台湾没有可以进一步提升解放军动武成本与不确定性的方式,例如依据国际关系的现实理论,美军介入与否取决于介入成本与对美国的利益,因此降低美军的介入成本与提升台湾对美国利益的重要性会是提升美军介入的方式。在降低美军介入成本上,台湾应该制定反“反介入”的作战方针,透过打击解放军的观测指管系统与载台、瘫痪海空军基地、直接猎杀敌机舰等方式,创造有利于美军介入的环境。
达到这些目标必须仰赖对地打击能力,台湾应该加强对于此类系统的投资,特别是短程弹道导弹与匿踪巡弋导弹,延伸战线至中国本土目标,制造敌方防守压力,增加投入于防卫系统的成本,达到分散敌方国防资源的目的。
最后,共产党与中国,乃至于共产党中不同派别间存在的利益不一致,需要在战略设计上确保没有一方能从战争的负合赛局中取得好处。包含透过潜舰进行攻势布雷等方式瘫痪对方基本经济运作,作为经济上的互相毁灭保证。
过去国防策略受限于国际现实以及构想,主要集中于守势,随著国际情势变迁与科技发展,未来应该跳脱过时的防卫思维,建构现代化的攻守一体战力,以攻势防御取代过去的守势防御。
(作者为军事迷,台北市民)自由时报0901
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